“百千万工程”重要节点，六市政府主要负责人回答记者提问

2025年是“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）实现“三年初见成效”目标的重要节点。1月17日下午，广东省十四届人大三次会议召开地市专场记者会。邀请广州、汕头、河源、梅州、中山、揭阳市政府主要负责人出席，围绕健全实施“百千万工程”体制机制，优化完善“百千万工程”集成式改革等内容回答记者提问。 

广州市人民政府市长孙志洋

分类推进“百千万工程”，取长补短促发展

 “百千万工程”是省委省政府为解决广东城乡和区域发展不平衡问题而作出的战略性部署。广州结合城市实际，将全市划分为城乡融合发展示范区、产城融合发展标杆区、实现老城市新活力引领区三个片区，因地制宜、分类实施，力求取长补短，已取得阶段性成果，全市多个区和产业集群获得国家级荣誉。

主要是做了三方面工作。一是规划引领，典型示范。广州将经营城市理念贯穿城市规划建设治理和“百千万工程”全过程，推动广州千年城脉、文脉、商脉传承，提升城市品质，在GaWC《世界城市名册》榜单排名跃升至第22位。二是坚持先行先试、创新突破。推动有效市场和有为政府更好结合，深化首创性引领性集成式改革，优化资源配置，促进城乡要素平等交换、双向流动。三是坚持产业第一、项目为王。深化产业布局，精准引育好项目。去年国内首艘大洋钻探船“梦想”号在广州建成入列，国内首条12英寸智能传感器晶圆产线增芯建成投产，新登记经营主体增量增速居全国首位，新增多个国家级、省级产业集群和龙头企业。

今年是实现“三年初见成效”目标年。

广州将进一步聚焦五个方面的重点工作、关键环节，推动取得更多突破性进展、标志性成果。一是狠抓改革创新，深化要素配置改革，抓好改革试点，抓实扩权强区和强区扩权改革。二是狠抓产业发展，主要抓加快建设“12218”现代化产业体系，现代农业产业集群建设，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，南沙、东部中心、北部增长极等重点功能区建设。三是狠抓镇域建设，分类推进强区促镇带村，做强各类镇，完善基础设施，提升社会治理水平。四是狠抓风貌提升，落实城市更新，推进美丽中国城市样板建设。五是狠抓社会参与，凝聚各方力量，形成群众参与、齐心协力的浓厚氛围，让2025年真正成为“百千万工程”初现成效的一年。 

汕头市人民政府市长陈涛

用心用情为侨服务，助推“百千万工程”走深走实 

汕头是全国著名的侨乡，拥有500多万名遍布世界40多个国家和地区的汕头籍华侨华人和港澳台同胞。2020年10月，习近平总书记亲临汕头视察，指示汕头根据新的实际做好“侨”的文章。这4年多来，汕头牢记嘱托，广泛发动海外侨胞和港澳台同胞参与“百千万工程”。

 在“聚侨”方面，汕头建立了“市、区、镇、村”四级联动工作网络，出台了一系列措施，形成了职责明确、高效协同的“聚侨”工作格局。同时，高水平建设华侨试验区和侨梦苑，规划建设华侨产业园，打造数字潮汕家园、侨胞之家等平台，为聚侨力、汇侨智搭建了优质平台。

“联侨”工作同样取得显著成效。汕头坚持“请进来”与“走出去”相结合，连续两年由市主要领导率团出访东南亚主要侨居国，并成功举办了第二十二届国际潮团联谊年会和第十届世界潮商大会，吸引了2800多名重要侨领、知名潮商相聚汕头，共谋发展。此外，汕头还启动了小公园“番客街”等项目建设，点燃华侨与侨乡万里同心的浓浓激情。

在“引侨”落地机制方面，汕头搭建了乡贤资源库，梳理了项目需求345条，已落地项目38个。同时，明确了资金“捐管投用”全流程，建立“一项目一专员”跟进服务机制，增强了项目的服务保障。2024年以来，已发动各界力量捐资修建学校、路桥河道等超过100批次，促成“造血型”项目和意向投资168个、近300亿元。

此外，汕头在“利侨”方面也推出了相应机制，全力推进便利华侨华人投资制度专项改革试点，设立华侨华人专用政务服务通道和涉侨审判专业合议庭等，不断健全为侨服务体系。同时，在数字联侨平台“潮汕家园”开辟“百千万·桑梓情”芳名榜，表彰了一批先进个人。

汕头将一如既往积极回应侨胞关心关切、用心用情为侨服务，邀请更多乡亲回家乡共谋投资兴业大事，共享改革发展成果。

河源市人民政府市长李勇平

加快将河源水资源优势转化为经济优势、产业强势

河源包装饮用水企业全年累计的营业收入位列全国各地级市第二名，这一成绩的背后，是河源市体制机制改革的推动和水饮料及食品产业集群的打造。

河源以绿水青山为底色，通过“百千万工程”，将水饮料及食品产业作为主攻方向。河源拥有万绿湖这一华南最大人工湖，蓄水量达139亿立方米，是清洁直饮水源。依托此优势，河源大力发展水饮料及食品产业，并在河源国家高新区规划了8.3平方公里的水经济产业园，该园区获评省特色产业园，并入选全省首批食品工业培育试点县（区）。

为推进产业发展，河源采取了三大措施：一是推行大招商优服务机制，通过精准“画像”和产业链招商“图谱”，实现精准招商和高效服务；二是实施营商环境提标优化行动，对接学习珠三角好机制，开展多项改革，营商环境大幅提升；三是推进市场要素化改革，盘活存量用地，为产业发展提供保障。

这些措施吸引了农夫山泉、华润怡宝、白象食品等头部企业落户水经济产业园。2024年，全市水饮料及食品产业预计产值92.5亿元，接近百亿规模，产生了良好的经济和社会效益。以水经济产业园所在地的双下村为例，该村集体经济收入从2006年的8.5万元增长到2024年的1256万元，增长了147倍，周边群众也实现了致富增收。

随着梅龙高铁、龙寻高速等交通基础设施的建成通车，河源的区位优势更加凸显。河源将深入贯彻习近平生态文明思想，健全精准高效服务机制，支持和推动更多企业投资河源、深耕河源，走好“两山”转化新路子，让河源水资源优势加快转化为经济优势、产业强势，让更多的人喝到河源好水、共享河源绿美。  

梅州市人民政府市长王晖

推动兴业、强县、富民一体发展，让“百千万工程”造福百千万群众

梅州将“百千万工程”视为历史机遇，深入实施“典型镇村、省际交界处、示范路段、黄槐四望嶂矿区、松口古镇等”五大重点区域建设攻坚行动，通过“点线面”结合精准发力。

在“点”上，梅州聚力突破，打造示范引领典型。基于深入调研，因地制宜确定了32个典型镇、200个典型村的建设方向和整治重点，制定“十大硬任务”，推进产业发展、风貌管控等工作。通过“四上”企业培育三年行动，两年来全市净增463家“四上”企业，县域经济得到壮大。同时，突出“一镇一主题”规划，80%的村建成美丽宜居村，城乡面貌焕然一新。

在“线”上，梅州力求出彩，打造成果展示窗口。作为闽粤赣三省交界处，梅州参照典型镇村建设要求，制定工作指引，一体推进农房风貌提升等，使省际交界处建设出彩。平远县“五动”工作法整县推进粤闽赣省际边界农房管控和风貌提升，成为全省集成式改革典型案例。针对示范路段，持续开展整治行动，为面上建设做出示范。

在“面”上，梅州推动全域融合。连线成片、连片示范，抓好蕉岭县农文旅融合发展省级试点，打造城乡新画卷。梅县区丙雁示范带入选“广东十大乡村振兴示范带”。高标准推进松口古镇保护开发，加快打造特色古镇。同时，借助广东省全民国防教育基地建设东风，以军旅为主题重塑圩镇风貌，规划打造“一路一街一园三区”，昔日的黄槐“煤炭小镇”逐步向军旅特色典型镇蝶变。

接下来，梅州将统筹县镇村三大层级、党政企业社会三大力量、生产生活生态三大布局，持续深入实施五大重点区域建设攻坚行动，推动兴业、强县、富民一体发展。

“遇见梅州，遇见美好。”诚邀各界朋友来梅州亲身体验新变化、新成效，欣赏梅州客家的好山好水、美食美景。

中山市人民政府市长肖展欣

扎实推进强镇兴村，为乡村全面振兴增动力、添活力

中山不设县，镇域经济强。中山按照省委书记黄坤明关于推进“百千万工程”“五个大抓”的要求，结合实际提出了“经济强、城乡美、社会治”三大任务。

大力发展新兴产业。中山镇域经济发达，依托现有产业基础，跨镇布局现代主题产业园，完善基础设施，优化营商环境。去年新增2个省级经济开发区。同时，坚持科技创新引领，加快布局生物医药、新能源等新兴产业，支持企业创新发展，推动国家级“小巨人”企业增至42家、省级创新型中小企业增至1883家。

大力推动传统产业改造升级。中山工业门类齐全，在镇域经济中，传统产业占70%。为此，出台了系列扶持政策，引导传统产业开展技术改造，推动规上工业企业数字化转型率达到76%，加快向数字化、智能化、绿色化转型发展。

大力推动农文旅深度融合。中山拥有石岐乳鸽、黄圃腊味等众多特色农产品，规划建设了十大农业产业园，推动优势农业做大做强品牌。同时，持续推动文旅消费进乡村，打造多元业态，将深中通道带来的“泼天流量”，转化为发展增量。

大力推动新型农村集体经济的发展。中山坚持走现代农业发展之路，实施集体收入倍增计划，成立了179家“强村公司”，农村居民人均可支配收入这几年稳步增长，中山的城乡居民收入比连续十年保持全省最小。接下来，中山将继续深入实施“百千万工程”，扎实推进强镇兴村，为乡村全面振兴增动力、添活力。

揭阳市人民政府市长支光南

加快建设产业强市、和美揭阳

过去几年，揭阳把培育县域优势产业作为主攻方向，2023年全市GDP增速全省第一，2024年前三季度GDP增长5.3%，目前排全省第二。这主要得益于以下四个方面的努力。

一是培育壮大县域特色产业集群。揭阳推动各县（市、区）立足资源禀赋和产业基础，因地制宜打造特色优势产业集群。如惠来县依托海洋资源优势，培育壮大绿色石化、海洋经济两大新兴支柱产业，中石油广东石化项目等“超级链主”企业引领产业发展。

二是积极承接产业有序转移。揭阳构建“1+5+N”政策保障体系，深化与东莞市的对口帮扶协作，高质量建设“一核双区”承接产业有序转移主平台和莞揭合作园区及县级特色产业园区，现已组建揭阳首个产业转移基金，设立首个“反向飞地”，2023年以来主平台承接产业转移项目36个，总投资358亿元。

三是推动传统产业赋能升级。揭阳作为广东制造业基地之一，坚持“新旧并重”，在引进新兴产业的同时，促进本地企业转型升级。近三年小升规入库719家企业，产值增长18.8%，17家企业入围“广东省制造业500强”。同时，发展壮大电商物流业，2024年全市快递业务量在全国排第5。 

四是推进产业科技互促双强。深化校企产学研融合，高水平建设榕江实验室及中试基地，推动榕江实验室7项科研成果中试并陆续转化投产。引进支持东粤化学研发打造全球首套混合废塑料深度裂解装置，培育引进亨通深海柔性海管等“卡脖子”技术落地。

未来，揭阳将坚持大抓产业、大抓招商、大抓项目，打造绿色石化、海洋经济和五大传统优势特色产业集群，加快建设产业强市、和美揭阳，努力为中国式现代化广东实践贡献揭阳力量。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨许俊仟

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【值班主编】刘龙飞 郭芳

【文章来源】南方杂志党建频道